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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）、林業(yè)和草原主管部門，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán)：

為全面做好2025年清明節(jié)祭掃工作，優(yōu)化殯葬服務(wù)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，有效防范和化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造平安、文明、祥和的祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

各地要高度重視清明節(jié)祭掃工作，將其納入重要議事日程，建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全工作要求。各級(jí)民政、林業(yè)和草原主管部門要密切協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力，確保祭掃工作安全、有序、高效進(jìn)行。要明確屬地管理責(zé)任、機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，制定詳細(xì)工作方案，提前謀劃，周密部署，確保祭掃活動(dòng)平穩(wěn)有序。要充分發(fā)揮林長(zhǎng)制作用，深入推進(jìn)網(wǎng)格化落實(shí)，著力構(gòu)建部門齊抓共管、防救一體工作格局。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)保障

殯葬作風(fēng)建設(shè)關(guān)系殯葬行業(yè)形象，有利于提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。各地民政部門要把握清明節(jié)這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化殯葬行業(yè)干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等侵害群眾利益的行為。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)干部職工將禮敬生命理念內(nèi)化于心、外化于行，融入殯葬服務(wù)全過程，用心用情用力解決群眾在殯葬領(lǐng)域的操心事和煩心事。要針對(duì)清明節(jié)祭掃服務(wù)特點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化人文關(guān)懷，為群眾提供便捷、高效的祭掃服務(wù)。要充分利用信息化手段，及時(shí)發(fā)布祭掃相關(guān)信息，方便群眾合理安排祭掃時(shí)間，特別要關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體的需求，提供綠色通道和人性化服務(wù)。各地林業(yè)和草原部門要緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段，持續(xù)推行包片蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和專家服務(wù)指導(dǎo)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決防火問題隱患。

三、倡導(dǎo)文明祭掃，推動(dòng)移風(fēng)易俗

各地要充分利用清明節(jié)集中祭掃的契機(jī)，將殯葬移風(fēng)易俗作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)。要充分發(fā)揮基層黨組織、村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)等組織作用，培育文明環(huán)保、簡(jiǎn)樸莊重的殯葬禮儀和治喪祭掃方式。要充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，推動(dòng)文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃。各地民政部門要積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門加強(qiáng)違規(guī)殯葬用品的綜合監(jiān)管和源頭治理。要深入挖掘清明節(jié)的文化內(nèi)涵，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)的理念，通過舉辦文化講座、集體追思、主題展覽等活動(dòng)，讓群眾在緬懷先人中傳承優(yōu)秀文化。各森林草原部門、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極倡導(dǎo)文明祭掃，最大程度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生幾率。

四、加強(qiáng)安全管理，防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

各地民政部門要切實(shí)提高政治站位，將“人民至上、生命至上”的安全理念深植于心，抓緊抓實(shí)清明節(jié)祭掃期間安全管理工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立系統(tǒng)完備的清明節(jié)應(yīng)急保障體系，精細(xì)制定祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)方案，確保祭掃活動(dòng)安全有序開展。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加大安全管理工作調(diào)度力度，通過實(shí)地走訪、“四不兩直”抽查等方式督促各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好安全防范各項(xiàng)工作。各地林業(yè)和草原主管部門要將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，針對(duì)清明節(jié)防火工作特點(diǎn)，制定森林草原火災(zāi)防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)墓區(qū)集中祭祀點(diǎn)、散墳?zāi)沟亍⒘志壍貛У葏^(qū)域隱患排查整治和林下可燃物清理，嚴(yán)肅查處野外違規(guī)用火行為。要加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查巡護(hù)，嚴(yán)格管控“山口、路口、村口”，堅(jiān)決把火種火源堵在山下林外。同時(shí)，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）扎實(shí)做好祭掃服務(wù)和安全保障工作，嚴(yán)格管控森林草原防火區(qū)內(nèi)焚香點(diǎn)燭燒紙、燃放煙花爆竹、野外吸煙等行為，建立健全野外違規(guī)用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)違規(guī)祭祀用火行為，構(gòu)建群防群治的工作格局。林草系統(tǒng)各級(jí)消防隊(duì)伍要保持高度戒備，推動(dòng)力量、裝備、指揮“三靠前”，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速出動(dòng)、科學(xué)撲救。

五、深化宣傳引導(dǎo)，樹立殯葬新風(fēng)

各地要緊抓清明前后部分群眾集中祭掃、落葬這個(gè)關(guān)鍵期，整合多方力量，多措并舉合力開展好殯葬文明新風(fēng)尚宣傳活動(dòng)，不斷涵養(yǎng)殯葬文明新風(fēng)。要通過電視滾動(dòng)提示、手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息、高火險(xiǎn)時(shí)段發(fā)布“禁火令”等手段，提醒群眾清明節(jié)文明祭掃、安全用火，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí)。要多渠道宣傳新時(shí)代殯葬行業(yè)干部職工愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻(xiàn)新形象，提高社會(huì)公眾對(duì)殯葬行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。要加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經(jīng)驗(yàn)做法和行業(yè)發(fā)展成果，宣傳殯葬行業(yè)先進(jìn)典型和感人事跡，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，營(yíng)造良好輿論氛圍。要持續(xù)深化民政、林草部門宣傳合作，對(duì)因祭祀用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的典型案例進(jìn)行社會(huì)曝光、公開通報(bào)，充分發(fā)揮警示震懾作用。針對(duì)殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光集中的問題，要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

各地民政、林業(yè)和草原主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保清明節(jié)祭掃工作平穩(wěn)有序。

民 政 部??國(guó)家林業(yè)和草原局

2025年3月18日