各市發(fā)展改革委、民政局、財政局、市場監(jiān)管局：

為進一步規(guī)范殯葬服務收費行為，鞏固殯葬改革成果，保障殯葬事業(yè)公益屬性，減輕群眾喪葬負擔，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展，現就加強殯葬服務收費管理有關問題通知如下。

一、規(guī)范殯葬服務收費項目管理

（一）殯葬基本服務收費。殯葬基本服務是指殯儀館在遺體處置過程中必須提供的服務項目，包括遺體接運（含消毒、館內抬尸）、存放（含冷凍保存）、火化（含骨灰裝整）、骨灰寄存服務4項，其收費標準實行政府定價。殯儀館內轉接服務屬于其標準化作業(yè)內容，不得另行收取費用。

（二）殯葬延伸服務收費。殯葬延伸服務是指在基本服務以外、供群眾自愿選擇的服務，主要包括遺體整容化妝（含潔身、更衣）、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃（含禮廳）等，其收費標準實行市場調節(jié)價。

（三）殯葬用品價格。殯葬用品是指殯儀館等殯葬服務機構向喪屬銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等物品，其價格實行市場調節(jié)價。

（四）安葬（放）設施墓（格）位價格及安葬（放）設施維護管理費。公益性安葬（放）設施僅限于經縣級以上民政部門或行政審部門批準，保障本轄區(qū)居民使用的安葬（放）設施，其價格實行政府定價或政府指導價。經營性安葬（放）設施墓（格）位價格實行市場調節(jié)價。經營性公墓經營單位和公益性安葬（放）設施管理單位可以收取維護管理費，收費標準實行政府定價或政府指導價。

（五）實行收費項目清單管理。具備相應資質的殯葬服務或經營單位應嚴格按照《山東省殯葬服務收費項目清單》（見附件）所列服務項目、服務內容及備注規(guī)定的不同情形，開展殯葬服務活動并收取費用。

二、規(guī)范殯葬服務收費定調價管理

（六）堅持公益屬性。殯葬服務收費管理堅持既有利于推行殯葬改革，推進惠民殯葬、生態(tài)安葬、文明禮葬，切實減輕群眾費用負擔，同時兼顧補償殯葬服務成本、促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的原則，保持殯葬價格總水平基本穩(wěn)定，維持正常殯葬價格秩序。

（七）合理核定收費標準。實行政府定價或政府指導價的殯葬服務項目收費標準實行屬地管理，由各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同民政、財政等部門根據財政補貼等情況，按照非營利性原則從嚴核定，充分滿足人民群眾特別是低收入群體需求；經營性公墓維護管理費按照實際成本及合理利潤核定。實行市場調節(jié)價的殯葬服務項目，收費標準由經營者依據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照公平和誠實信用原則自主制定，嚴格按照行業(yè)標準和服務規(guī)范提供服務，逐步實現按相應等級差異化收費。收費標準明顯偏高的，各級價格主管部門要加強成本調查，會同民政、市場監(jiān)管等部門及時提醒告誡，指導降低收費標準，必要時可依法實施漲價幅度控制管理。

（八）規(guī)范村級公墓收費管理。村級建設的公益性公墓不得對外經營，收費標準可參照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓收費標準，具體由村民代表會議討論決定，并向村民公開公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級民政部門備案后執(zhí)行。

三、加強殯葬服務收費行為監(jiān)管

（九）落實收費減免政策。各地要嚴格按照國家規(guī)定加強基本殯葬服務收費管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾減免費用或發(fā)放補貼，有條件的地區(qū)可將政策惠及對象擴展到轄區(qū)所有居民,逐步實現基本殯葬服務的普惠性、均等化，切實減輕群眾治喪負擔。各殯儀館應提供平價、經濟的骨灰盒（壇）、告別廳堂及免費休息場所。

（十）完善收費公示制度。殯葬服務單位要認真執(zhí)行明碼標價與收費公示制度，在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、投訴電話、服務流程和服務規(guī)范等內容，在實施服務和收費前應向群眾提供服務清單（手冊），說明服務項目、服務內容和收費標準等有關情況，由殯葬用戶自愿選擇，并與殯葬用戶簽訂由民政部門統一制定的服務合同（協議），不得違反公平自愿原則捆綁、分拆或強制提供服務并收費。

（十一）強化監(jiān)督檢查。各地要暢通群眾舉報渠道，認真受理群眾對殯葬服務收費的投訴或舉報。對不執(zhí)行政府定價或政府指導價，擅自增加收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，不按規(guī)定提供服務而收費，捆綁、分拆或強制提供服務并收費等亂收費行為，以及在提供殯葬服務及銷售喪葬用品時不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等價格違法行為，由市場監(jiān)管等部門依法查處。對殯儀館未落實收費公示制度，未在顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規(guī)范的，由民政等部門依法責令改正。

附件：山東省殯葬服務收費項目清單。

山東省發(fā)展和改革委員會           山東省民政廳

山東省財政廳           山東省市場監(jiān)督管理局

2023年4月10日