山東省殯葬管理規定

第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《殯葬管理條例》，結合本省實際，制定本規定。
    第二條 殯葬管理工作應堅持國家殯葬改革方針，全面實行火葬，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。
    尊重少數民族的喪葬習俗，提倡自愿改革；少數民族自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。
    第三條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。
公安、建設、土地、衛生、環境保護、工商行政管理等部門按照各自職責，協助做好殯葬管理工作。
    第四條 建設殯葬設施，應根據全省殯葬設施建設規劃，履行審批手續：
    （一）建立殯儀館，由縣級人民政府、設區的市人民政府民政部門會同建設行政主管部門提出方案，報本級人民政府審批；
    （二）建立鄉鎮殯葬服務站，為農村村民設置公益性墓地（含骨灰堂，下同），應經鄉鎮級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批；
    （三）建設和擴建公墓（含骨灰塔陵園，下同）、搬遷殯儀館，應經縣級人民政府、設區的市人民政府民政部門審核同意后，報省民政部門審批。
    第五條 殯葬服務單位的事業性收費，按國家和省有關規定執行，實行專款專用，不得挪作它用。
    第六條 殯葬服務單位應建立殯葬服務設施管理制度，適時更新改造火化設備，防止污染環境。
    殯葬服務人員應遵守職業道德和操作規程，實行規范化文明服務，不得利用工作之便索取財物，不得出具虛假證明。
    第七條 運輸、存放、火化遺體必須憑公安機關、經批準的醫療機構或所在村（居）民委員會出具的死亡證明。
    第八條 運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境。
城鎮的遺體運輸應由殯儀館承辦，農村的可由鄉鎮殯葬服務站或移風易俗服務組織承辦。
    禁止其他單位和個人從事以營利為目的的遺體運輸業務。
    第九條 存放非正常死亡者遺體，有關單位或個人應與殯儀館簽訂書面協議。
    無名尸體火化后180日仍無人認領骨灰的，可由殯儀館自行處理。
    第十條 公民在異地死亡的，應當就近火化。
    第十一條 除公安機關確因辦案需要并經省級公安機關批準深埋的以外，任何單位和個人不得將遺體土葬。
    第十二條 禁止在公共場所擺放花圈、搭設靈棚或拋撒、焚燒祭祀品。
    第十三條 提倡采用播撒、深埋、植樹葬等方式處理骨灰。安葬骨灰必須在經批準建設的公墓或公益性墓地內。
    第十四條 禁止在下列區域建造墳墓：
    （一）耕地、林地，
    （二）城市公園、風景名勝區或文物保護區，
    （三）水庫、河流堤壩附近或水源保護區，
    （四）鐵路、公路兩側，
    （五）城市總體規劃確定的規劃建成區及村鎮規劃區范圍內。
    第十五條 禁止在公墓和公益性墓地埋葬遺體或建立宗族墓地、搞封建迷信活動。
    禁止非法出租或買賣墓穴。
    第十六條 嚴格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0．8平方米，雙穴不得超過1．2平方米，墓碑高不得超過0．8米。提倡使用臥碑或橫碑。
    第十七條 在公墓內安葬骨灰，當事人應同公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協議，并一次性交納有關費用。繳費期按年計算，最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）的，公墓主辦單位應當在期滿前180日內通知戶主辦理繼續使用手續；逾期不辦理的，按無主墓處理。
    第十八條 公墓和公益性墓地的土地所有權歸國家或集體所有。因建設需占用時，除依法辦理用地手續外，建設單位應給予當事人補償；需搬遷的，建設單位應承擔搬遷費用。
    第十九條 公墓主辦單位應建立健全管理制度，做好公墓建設和維護工作。
    公墓應當保持整潔肅穆，做到墓區規劃合理，環境園林化。
    第二十條 火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設備的生產、銷售必須符合國家規定的技術標準。
    第二十一條 禁止生產、銷售和使用棺木等土葬用品。
    第二十二條 違反本規定，有下列情形之一的，由民政部門會同有關部門予以取締，沒收非法所得，并可處以1倍以上3倍以下罰款：
    （一）未經批準興辦殯葬設施的，
    （二）墓穴面積和墓碑高度超過規定標準的，
    （三）生產、銷售不符合國家規定技術標準的殯葬設備的，
    （四）生產、銷售棺木等土葬用品或封建迷信喪葬用品的。
其中第（一）項除按前款規定予以處罰外，還應當責令其恢復原狀。
    第二十三條 違反本規定，土葬遺體的，由民政部門責令其限期改正；拒不改正的，可以強制執行，所需費用由當事人承擔。
    第二十四條 違反本規定亂占土地、建造墳墓的，由土地行政主管部門責令其限期改正，恢復原狀。
    第二十五條 民政部門在殯葬管理執法時，執法人員不得少于2人。
    第二十六條 違反本規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十七條 收繳罰款必須使用財政部門統一制發的罰款票據。罰沒款項全部上交國庫。
    第二十八條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物、出具假證明，尚不構成犯罪的，由主管機關責令退賠，并給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    殯葬管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十九條 華僑、港澳臺同胞死亡后回本省安葬的，適用本規定。國家另有規定的，從其規定。
    第三十條 本規定自1999年2月1日起施行。1985年9月19日山東省人民政府印發的《關于執行〈國務院關于殯葬管理的暫行規定〉的實施辦法》和1996年2月6日山東省人民政府印發的《山東省公墓管理規定》同時廢止。