山東省公墓管理辦法

 第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)公墓管理，促進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《山東省殯葬管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)、管理活動(dòng)和設(shè)立經(jīng)營(yíng)服務(wù)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱：

　　經(jīng)營(yíng)性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設(shè)施。

　　公益性公墓是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)建立的，為公民提供骨灰安葬或安放的非營(yíng)利性墓地和骨灰存放設(shè)施。

　　公墓單位是指建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或管理公墓的機(jī)構(gòu)或組織。

　　公墓業(yè)務(wù)代辦處是指代辦經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴（格位）出售業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　辦理人是指在公墓為逝者獲取骨灰安葬墓穴或安放格位的逝者親屬，以及與逝者有其他特定關(guān)系的單位和個(gè)人。

　　第四條 各級(jí)人民政府民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)公墓管理的主管部門。

　　發(fā)展改革、物價(jià)、公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好公墓有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地資源、擴(kuò)大綠色空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障基本需求、方便群眾和移風(fēng)易俗的原則。禁止在下列區(qū)域建造公墓：

　　（一）耕地、防護(hù)林、特種用途林；

　　（二）距自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)或文物保護(hù)區(qū) 2000米以內(nèi)；

　　（三）距水庫(kù)、河流堤壩附近或水源保護(hù)區(qū)2000米以內(nèi)；

　　（四）距鐵路、公路主干線500米以內(nèi)；

　　（五）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)。

　　第六條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，實(shí)行總量控制。新建經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

　　縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門，制定本地區(qū)公益性公墓發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門備案。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門，制定本地區(qū)經(jīng)營(yíng)性公墓發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)省民政廳備案。

　　省民政廳會(huì)同省發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門制定本省經(jīng)營(yíng)性公墓發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并報(bào)民政部備案。

　　公墓發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)列入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障公墓發(fā)展需要，滿足公民安葬需求。

　　第七條 墓區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公墓建設(shè)規(guī)劃，墓穴占地面積和墓碑高度符合《山東省殯葬管理規(guī)定》的要求，并向生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化方向發(fā)展，自然與人文景觀和諧統(tǒng)一，墓區(qū)整潔、肅穆，墓穴安全、完好。新建墳?zāi)箲?yīng)安葬在公墓內(nèi)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、鮮花祭祀等文明祭祀新風(fēng)尚，無(wú)封建迷信活動(dòng)，提倡骨灰撒散、深埋和樹(shù)（花、草坪）等節(jié)地葬法。

　　第二章 經(jīng)營(yíng)性公墓管理

　　第八條 按照《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公墓由省民政廳批準(zhǔn)建立，經(jīng)營(yíng)性公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第九條 申請(qǐng)建立經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公墓發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）有籌建公墓的建設(shè)用地，公墓選址不在本辦法第五條禁止建造公墓區(qū)域內(nèi)；公墓用地已通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式確定土地使用者，并簽定《成交確認(rèn)書》或取得《中標(biāo)通知書》；

　　（三）公墓單位需有籌建公墓的必要經(jīng)費(fèi)；

　　（四）墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于75%，或綠地不低于40%。

　　第十條 申請(qǐng)建立經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審查同意建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)附縣（市、區(qū)）人民政府民政部門的申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）公墓單位所在地人民政府民政部門的本級(jí)人民政府的審核意見(jiàn)；

　　（三） 市、縣國(guó)土資源部門與用地者簽訂的《成交確認(rèn)書》或發(fā)出的《中標(biāo)通知書》。同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)部門的審查意見(jiàn)，涉及林地的，還應(yīng)當(dāng)有林業(yè)部門的審查意見(jiàn)；

　　（四）公墓單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（五）經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核批準(zhǔn)的公墓位置圖和規(guī)劃圖；

　　（六）公墓投資、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)體制等材料；

　　（七）項(xiàng)目資金來(lái)源證明；

　　（八）其他需要提交的材料。

　　第十一條 省民政廳審查合格后，出具同意建設(shè)的批復(fù)文件，有效期為兩年。公墓單位應(yīng)持批復(fù)文件到市、縣國(guó)土資源部門簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定內(nèi)容及省民政廳批復(fù)文件的要求建設(shè)公墓。

　　第十二條 經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)在文件批復(fù)的有效期內(nèi)建成并達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件。公墓所在地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向省民政廳申請(qǐng)驗(yàn)收并提交下列材料：

 

　　（一）縣（市、區(qū)）人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告；

　　（二）《國(guó)有土地使用證》；

　　（三）環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保驗(yàn)收文件；

　　（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證明文件；

　　（五）公墓單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和公墓投資、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)體制等籌建情況報(bào)告；

　　（六）其他需要提交的材料。

　　第十三條 經(jīng)省民政廳驗(yàn)收合格后，頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）墓區(qū)建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模與申報(bào)材料相符；

　　（二）有營(yíng)業(yè)室、檔案室、辦公室等，各室設(shè)備齊全，能夠滿足經(jīng)營(yíng)需要；

　　（三）允許明火祭奠的公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定明火祭奠設(shè)施、開(kāi)設(shè)防火隔離帶等措施，并經(jīng)縣（市、區(qū)）以上林業(yè)部門審批；

　　（四）道路、供水、供電暢通，安全防護(hù)措施到位，允許明火祭奠的公墓有固定的明火祭奠設(shè)施；

　　（五）待售墓穴規(guī)格符合《山東省殯葬管理規(guī)定》的要求，墓區(qū)按規(guī)劃進(jìn)行綠化。生態(tài)（臥碑、樹(shù)葬、花葬、草坪葬、藝術(shù)葬等）墓穴不低于墓穴總數(shù)的70%；

　　（六）安裝山東省殯葬管理信息系統(tǒng)，使用全省統(tǒng)一的《公墓安葬證》、《骨灰安放證》和《墓穴（格位）使用協(xié)議》；

　　（七）墓區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組建與申報(bào)報(bào)告相符，工作人員應(yīng)當(dāng)參加省或設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（八）公墓管理的各項(xiàng)規(guī)章制度健全。

　　第十四條 公墓單位持省民政廳批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的文件、《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到物價(jià)部門申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告，方可正式營(yíng)業(yè)。

　　驗(yàn)收不合格的，由省民政廳責(zé)成公墓單位整頓，由公墓所在地人民政府民政部門監(jiān)督落實(shí)。整頓完成后，按照本辦法第十二條規(guī)定再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　第十五條 超過(guò)公墓建設(shè)許可批復(fù)文件有效期未申請(qǐng)驗(yàn)收，省民政廳將責(zé)成公墓單位停止建設(shè)，如需繼續(xù)建設(shè)，按照本辦法第十條規(guī)定重新辦理公墓審批手續(xù)。

　　第十六條 經(jīng)營(yíng)性公墓擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定，并按照第十條、第十二條的規(guī)定，對(duì)公墓新擴(kuò)大面積部分申請(qǐng)辦理審批和驗(yàn)收手續(xù)。

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)性公墓更名、變更法人代表、改變合作（合資）單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省民政廳備案。備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：

　　（一）公墓單位的變更說(shuō)明；

　　（二）縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門的意見(jiàn)；

　　（三）工商行政管理部門或人事部門的有關(guān)變更證明；

　　（四）改變合作（合資）單位的，應(yīng)當(dāng)提交原合作單位協(xié)議和現(xiàn)合作單位協(xié)議；

　　（五）其他需要提交的材料。

　　第十八條 經(jīng)營(yíng)性公墓改變經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條的規(guī)定重新報(bào)省民政廳審批。

　　第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公墓業(yè)務(wù)代辦處的公墓單位，憑《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》和委托代辦文書，由公墓業(yè)務(wù)代辦處所在地的縣（市、區(qū)）人民政府決定；公墓業(yè)務(wù)代辦處應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　公墓業(yè)務(wù)代辦處不得設(shè)立分處。

　　第二十條 經(jīng)營(yíng)性公墓經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）在銷售服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)展示：

　　1、《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》；

　　2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　3、稅務(wù)登記證；

　　4、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等價(jià)格公示內(nèi)容；

　　5、購(gòu)置墓穴（格位）的條件和程序；

　　6、服務(wù)承諾；

　　7、工作人員職責(zé)及照片、編號(hào)；

　　8、辦公時(shí)間、服務(wù)電話和監(jiān)督電話。

　　（二）在公墓內(nèi)安葬骨灰，公墓單位應(yīng)當(dāng)與辦理人簽訂骨灰安葬（或安放）協(xié)議，并一次性交納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。期滿仍需保留墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）的，公墓單位應(yīng)當(dāng)在期滿以前180日內(nèi)通知辦理人辦理繼續(xù)使用手續(xù)，并繳納維護(hù)費(fèi)。無(wú)法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）級(jí)以上報(bào)刊刊登公告；逾期不辦理的，按無(wú)主墓處理。維護(hù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門提出，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門核定。

　　（三）公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷售墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于6%的稅后收入預(yù)留作為專門用于發(fā)生重大事故或公墓關(guān)閉時(shí)的維護(hù)管理等。當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)留經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

　　（四）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)、守信，服務(wù)熱情、周到，祭掃文明、安全、有序。無(wú)違法出租或買賣墓穴（格位）現(xiàn)象。

　　（五）建立墓穴（格位）銷售管理檔案。檔案內(nèi)容按照民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法〉的通知》（民發(fā)〔2011〕164號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 公墓經(jīng)營(yíng)管理者出售墓穴（格位）時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求購(gòu)買人符合下列條件并提供有關(guān)證明材料：

　　（一）購(gòu)置墓穴（格位）應(yīng)當(dāng)持購(gòu)買人身份證件和被安葬人的死亡證明或者火化證明。為夫妻健在一方、高齡老年人、危重病人預(yù)購(gòu)墓穴（格位），可以不提供被安葬人的死亡證明或者火化證明，但應(yīng)當(dāng)提供被安葬人的身份證明。每個(gè)被安葬人的死亡證明或火化證明、身份證明只能購(gòu)置一個(gè)墓穴（格位）；

　　（二）按照所購(gòu)墓穴（格位）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安葬或安放，不得自行改建墓穴（格位）；

　　（三）不得轉(zhuǎn)讓或買賣墓穴（格位）；

　　（四）按照公墓墓區(qū)管理規(guī)定的方式祭奠，允許明火祭奠的公墓應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)使用明火。

　　第二十二條 每年10月1日以前，設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性公墓進(jìn)行檢查，并將檢查報(bào)告報(bào)省民政廳。檢查標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）在銷售服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)展示內(nèi)容符合本辦法規(guī)定；

　　（二）《公墓安葬證》、《骨灰安放證》和《墓穴（格位）使用協(xié)議》的使用符合規(guī)定，并按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　　（三）墓穴（格位）銷售檔案管理符合殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法有關(guān)規(guī)定；

　　（四）墓穴建設(shè)規(guī)格和墓區(qū)管理符合本辦法規(guī)定；

　　（五）新建和擴(kuò)建墓區(qū)的審批驗(yàn)收手續(xù)符合本辦法規(guī)定；

　　（六）公墓更名、變更法人代表，改變性質(zhì)或改變合作（合資）單位符合本辦法規(guī)定。

　　第二十三條 經(jīng)檢查合格的公墓及公墓經(jīng)營(yíng)單位，由省民政廳通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告。

　　年檢不合格的經(jīng)營(yíng)性公墓，由公墓所在地人民政府民政部門責(zé)令限期整改。整改后仍不合格的，報(bào)省民政廳吊銷《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》，建議當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告。

　　第二十四條 經(jīng)營(yíng)性公墓申請(qǐng)關(guān)閉或改變墓地用途，公墓所在地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向省民政廳提交下列材料：

　　（一）設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審查同意的申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)附縣（市、區(qū)）人民政府民政部門的申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）公墓單位所在地民政部門的本級(jí)人民政府的審核意見(jiàn)；

　　（三）公墓單位所屬民政部門的同級(jí)人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、環(huán)境保護(hù)部門的審查意見(jiàn)，涉及林地的，還應(yīng)當(dāng)提交林業(yè)部門的審查意見(jiàn)；

　　（四）公墓單位關(guān)于關(guān)閉公墓或改變墓地用途的報(bào)告。公墓關(guān)閉前已安葬墓穴需要遷墓的，由公墓單位負(fù)責(zé)，并提交承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任的辦法，及與辦理人簽訂的遷墓補(bǔ)償協(xié)議；

　　（五）其他需要提交的材料。

　　第二十五條 省民政廳收到關(guān)閉公墓或改變墓地用途的申請(qǐng)后，經(jīng)嚴(yán)格審查確定是否注銷《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》。同意注銷的，原建設(shè)許可批復(fù)文件自動(dòng)失效。

　　第二十六條 經(jīng)營(yíng)性公墓遷址，新址應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條的規(guī)定，按照第十條、第十二條的要求辦理公墓新址審批和驗(yàn)收手續(xù)，并按照第二十四條規(guī)定關(guān)閉原址公墓或改變墓地用途。

　　第三章 公益性公墓管理

　　第二十七條 按照《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公益性公墓由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門批準(zhǔn)建立。

　　第二十八條 公益性公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)耕地和林地、便于管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行墓葬用地占地面積規(guī)定，充分利用歷史形成的墓葬點(diǎn)，利用荒山荒地或不宜耕種的瘠地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，嚴(yán)禁占用耕地、林地。

　　第二十九條 申請(qǐng)建立公益性公墓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公墓發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）公墓選址不在本辦法第五條禁止建造公墓區(qū)域內(nèi)；

　　（三）堅(jiān)持公益性原則，嚴(yán)禁從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（四）墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于75%，或綠地不低于40%。

　　第三十條 村（居）民委員會(huì)申請(qǐng)建立公益性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）經(jīng)村（居）民大會(huì)討論通過(guò)的《公益性公墓管理章程》；

　　（二）村（居）民委員會(huì)填寫的《公益性公墓審批表》；

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意的意見(jiàn)；

　　（四）集體土地使用證；

　　（五）其他需要提交的材料。

　　第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建設(shè)公益性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）公墓所在地村（居）民委員同意在本地建設(shè)公益性公墓的意見(jiàn)；

　　（二）《公益性公墓管理章程》；

　　（三）《公益性公墓審批表》；

　　（四）集體土地使用證；

　　（五）縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源（涉及林地的由林業(yè)部門）、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、環(huán)境保護(hù)部門審核同意的意見(jiàn)；

　　（六）其他需要提交的材料。

　　第三十二條 經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門檢查驗(yàn)收，符合公墓建設(shè)條件的，作出同意建設(shè)的批復(fù)，并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門備案。

　　《公益性公墓審批表》和《公益性公墓管理章程》，村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門各存檔一份。

　　第三十三條 公益性公墓管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）在服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)展示：

　　1、《公益性公墓管理章程》；

　　2、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件；

　　3、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等價(jià)格公示內(nèi)容；

　　4、服務(wù)人員職責(zé)及照片、編號(hào)；

　　5、服務(wù)電話和監(jiān)督電話。

　　（二）按照《公益性公墓管理章程》安葬（安放）和祭掃。辦理人持本人身份證件和被安葬（安放）人的死亡證明或火化證明安葬（安放）。為夫妻健在一方、高齡老年人、危重病人預(yù)訂墓穴（格位），可以不提供被安葬人的死亡證明或火化證明，但應(yīng)當(dāng)提供被安葬人的身份證明。每個(gè)被安葬人的死亡證明或火化證明、身份證明只能購(gòu)置一個(gè)墓穴（格位）。

　　（三）按照政府定價(jià)收取骨灰存放費(fèi)用。無(wú)價(jià)格違法行為。

　　（四）建立墓穴（格位）銷售管理檔案。檔案內(nèi)容按照民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法〉的通知》（民發(fā)〔2011〕164號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公益性公墓進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

　　第三十五條 公益性公墓擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定，并按照第二十九條、第三十條的規(guī)定，對(duì)公墓新擴(kuò)大面積部分辦理審批手續(xù)。

　　第三十六條 公益性公墓更名或變更法人代表，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）公墓單位的變更說(shuō)明；

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意的意見(jiàn)；

　　（三）其他需要提交的材料。

　　第三十七條 公益性公墓改變管理單位的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定重新報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審批。

　　第三十八條 公益性公墓申請(qǐng)關(guān)閉或改變墓地用途，公墓單位應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提交下列材料：

　　（一）公墓單位關(guān)于關(guān)閉公墓或改變墓地用途的報(bào)告。公墓關(guān)閉前已安葬墓穴需要遷墓的，由公墓單位負(fù)責(zé)，并提交承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任的辦法，及與辦理人簽訂的遷墓補(bǔ)償協(xié)議；

　　（二）公墓單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意的意見(jiàn)；

　　（三）公墓單位所在地縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、環(huán)境保護(hù)部門的審查意見(jiàn)，涉及林地的，還應(yīng)當(dāng)有林業(yè)部門的審查意見(jiàn)；

　　（四）其他需要提交的材料。

　　第三十九條 縣（市、區(qū)）人民政府民政部門收到關(guān)閉公墓或改變墓地用途的申請(qǐng)后，經(jīng)嚴(yán)格審查確定是否注銷原批準(zhǔn)文件。同意注銷，原建設(shè)許可批復(fù)文件自動(dòng)失效，并報(bào)設(shè)區(qū)的市民政部門備案。

　　第四十條 公益性公墓遷址，新址應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定，按照第二十九條、第三十條規(guī)定辦理公墓新址審批手續(xù)，并按第三十七條規(guī)定關(guān)閉原址公墓或改變墓地用途。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十一條 根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，墓穴占地面積超過(guò)《山東省殯葬管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予處罰：