本報記者 儲慧靜

“公益性公墓不僅要建起來，還要用起來、管起來，殯葬信息化是有力手段。”山東省臨沂市民政局副局長劉湘德在接受記者電話采訪時表示。近年來，臨沂市加快節地生態的公益性公墓建設，共建設公益性公墓887處，墓穴93.9萬個，實現公益性公墓全覆蓋。

數據共通互聯的有效保障

臨沂市按照“統一標準、兩級部署、共享應用”的建設思路，構建一體化殯葬管理服務信息平臺，形成互聯互通的市、縣兩級管理服務體系，市級信息平臺與區縣民政部門、殯葬服務機構有效對接。除公益性公墓外，經營性公墓相關數據也在信息平臺管理范圍內。監管部門可一目了然知曉全市各個公墓位置、建設情況、墓穴數量、安葬率、負責人等相關信息。劉湘德表示：“數據錄入系統后可供監管部門隨時調閱，既快速便捷又精準全面，避免過去手寫錄入易生偏差、數據保存方式不統一、傳輸難度較大等情況。”

此外，殯葬信息數據可共享給本市相關政府部門，還可一鍵上報至省廳系統，為殯葬領域決策部署提供翔實數據支撐。據介紹，一旦有新逝世人員，民政部門直接掌握火化、安葬情況，人社部門可同時知曉信息，根據當地實際及時發放喪葬補貼、停發社保金等。

并且，為保障公益性公墓的公益屬性，真正起到為群眾減負和移風易俗的目的，公益性公墓由政府統一管理，并設專人進行日常管理，禁止以任何形式承包經營公益性公墓的行為。新逝世人員的骨灰嚴格按照墓位順序依次安放，不得提前挑選。該殯葬管理服務信息平臺由濟南金民電子開發，其負責人李海軍介紹說：“為了方便管理專員及時上傳公墓運行狀態，我們同時開發了移動辦理系統，管理專員只要登錄手機APP，就能連接殯葬服務管理信息平臺，及時更新相關信息。”

政府監督管理的得力助手

“通過信息化技術幫助政府部門實現監管最重要的一點，就是防止發生散埋亂葬行為。依靠骨灰全流程跟蹤追溯就可以實現對逝者火化、落葬信息的全掌握。”劉湘德介紹。目前，臨沂各村(居)均設有紅白理事會，百姓家中有人去世首先告知紅白理事會，并由相關工作人員妥善安排辦喪事宜。火化后會在骨灰盒貼上逝者對應的唯一的二維碼，工作人員掃描二維碼就能將逝者信息錄入平臺系統，后續骨灰寄存、安葬等環節也須掃碼跟進。系統錄入逝者火化信息后，管理專員可在平臺點擊‘骨灰去向’一欄，如果超過當地規定時間沒有查詢到相關安葬信息，屏幕將自動閃爍紅色表示預警，管理部門就能立即指派專人核實了解情況，并嚴格按照相關規定處理。“這樣一來，骨灰流向就有跡可循，若有散埋亂葬、裝棺再葬等行為，都能及時發現及時處理。必要時還可與國土等部門聯合執法。”

系統運用大數據分析技術，對火化、安葬、寄存數據進行匯總分析，將逝者安葬、寄存信息與火化信息進行比對，一方面提高殯葬相關數據準確度，杜絕“漏網之魚”;另一方面可對全市公益性公墓入墓率進行分析，敦促督導各地落實殯改相關政策。入墓率排名靠后的地區，將被通報批評，并追究相關負責人責任。

“針對公益性公墓墓穴使用情況，管理部門可對下一步殯葬設施規劃建設作出相應調整;還可通過分析群眾選擇公益性公墓和經營性公墓的比例，深入調研群眾安葬需求，掌握群眾治喪心理，更好地引導形成文明綠色殯葬。”劉湘德表示。

群眾移風易俗的正向促進

得益于信息化系統的嚴密管理，群眾治喪流程更加便捷、規范、統一，互相攀比現象得到有效遏制，入墓安葬逐漸變成群眾的自覺行為。根據當地規定，逝者火化后骨灰一般不超過三天就應入墓安葬，縮短辦喪時間也有利于全市推廣喪事簡辦、厚養禮葬的“沂水經驗”。

“目前，全市殯葬改革氛圍好，公益性公墓90%已投入使用。通過前期的引導宣傳，群眾對殯改的接受程度大大提升。信息化系統的助力不僅讓監管更方便，還將逐步完善，引導群眾從實地實物紀念轉移到精神傳承上來，讓移風易俗更深入人心。”劉湘德說。

信息化平臺上，每位逝者都會形成生平檔案，根據其籍貫和落葬點，相關部門能掌握人口流動特點，作為當地人口調查的一項重要數據。對群眾而言，能追溯先人活動軌跡，追根尋源，挖掘豐富精神遺產;還可透過電子屏幕對著先人安葬的墓位追思緬懷。

“根據殯葬信息化系統的運行情況，我們將針對遇到的問題和反饋的意見及時做出調整，打造適應當地實際、具有地方特色的殯葬信息化管理平臺。”李海軍表示。

(來源：中國社會報2021.4.6)