天津：網上祭掃平臺清明節前上線

3月14日，上海市舉行新冠肺炎疫情防控新聞發布會，會上獲悉，在倡導市民群眾在今年清明期間(3月28日至4月12日)不要前往公墓、骨灰堂進行現場祭掃的同時，上海全市經營性公墓(骨灰堂)將推出集體祭掃、網絡祭掃、代客祭掃三項便民服務措施。

上海市民政局副局長曾群在發布會上表示，“集體祭掃”是指各公墓將在清明期間，為安葬在本園區的逝者舉辦一場集體紀念儀式，參加人員為公墓工作人員；“網絡祭掃”是指各公墓將在各自官網或微信公眾號上開設“網絡祭掃平臺”，市民可通過電腦或手機登錄后祭奠親人；“代客祭掃”是指市民群眾不去現場，委托公墓方祭奠親人，由公墓方安排工作人員提供擦拭墓碑、鞠躬行禮、敬獻鮮花等服務，并把服務過程通過照片反饋市民群眾。

據介紹，上述三項服務中，前兩項為免費，“代客祭掃”將適當收費，但全部予以價格公示，最基本的套餐服務價為35元。

“集體祭掃、網絡祭掃等措施雖是疫情期間推出的便民服務，但符合綠色文明的現代殯葬發展理念和改革方向，也是移風易俗的舉措，我們將在今后予以固化、延續?！痹赫f。

疫情發生后，上海全市殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務單位已暫停舉辦守靈、公開告別、公開祭祀祭奠以及海葬等人員聚集活動。當前，考慮到清明期間少數市民群眾確有落葬需求，或確有原因需現場祭掃，上海民政部門將實行“預約落葬”和個別“預約祭掃”。

曾群介紹說，對確有落葬需求的市民，由公墓實行預約落葬，并嚴格控制落葬參加人數，每戶不超過10人；對個別確有原因需現場祭掃的市民群眾，采取由各經營性公墓、骨灰堂“限量預約、約滿為止、分時祭掃”的措施，預約登記從3月26日啟動。有關清明期間祭掃和疫情防控工作的各項措施，上海民政部門將通過“上海發布”微信公眾號、“上海市殯葬服務平臺”網站、手機短信等多種渠道及時告知市民，擴大社會知曉面。

此外，從今年清明開始，上海全市殯葬服務單位將嚴格實行“無煙祭掃”。

3月15日，浙江省民政廳發布關于做好2020年清明期間疫情防控和安全祭掃工作的通知

具體內容如下：

各市、縣（市、區）民政局：

為貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，認真落實國務院聯防聯控機制《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（國發電〔2020〕3號）《關于進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》（國發明電〔2020〕6號）和民政部辦公廳《關于做好2020年清明節祭掃工作的通知》（民辦函〔2020〕27號）精神，現就我省清明期間做好疫情防控和安全祭掃工作相關事項通知如下。

一、提高政治站位，統籌做好清明期間疫情防控和安全祭掃工作

近期以來，我省疫情防控和復工復產工作成效明顯，但疫情防控仍然面臨一些新的變化和挑戰，省委、省政府要求“外防輸入、內防擴散、分類指導”，把防控境外疫情輸入風險擺在重中之重的位置，精準施策、閉環管控。當前清明節即將到來，統籌疫情防控與群眾祭掃服務管理事關維護社會大局穩定,事關人民群眾生命健康安全。各級民政部門和殯葬服務機構要堅持疫情防控這根弦始終不松，要認真學習領會習近平總書記“加強疫情防控必須慎終如始，對疫情警惕性不能降低，防控要求不能降低，繼續抓緊抓實抓細”的指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的各項決策部署，高度警惕工作中可能存在的麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，堅持依法依規做好清明期間疫情防控和安全祭掃工作。要緊扣“兩手都要硬、兩戰都要贏”以及“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策”的要求，繼續落實分區分級差異化防控措施和“一圖一碼一指數”精密智控機制，精準有效做好清明期間疫情防控和安全祭掃工作。

二、服從防疫大局，周密謀劃清明期間疫情防控和安全祭掃工作

各地要根據疫情防控情況，加強形勢預判和風險評估，制定切實可行的清明期間疫情防控和安全祭掃工作方案，落實差異化防控、精準化施策要求，確保疫情防控措施到位。清明期間，各地暫停組織群眾集中祭掃、集體共祭、骨灰撒海、節地生態安葬儀式等集體性活動。倡導群眾疫情結束后開展現場祭掃，倡導綠色文明安全祭掃，倡導采取如下方式進行祭掃：一是網絡祭掃。各殯儀館、經營性公墓、城鎮骨灰堂等殯葬服務單位應通過建立官網、移動客服端、微信公眾號等方式提供免費網上祭掃服務，使群眾可以通過網絡祭掃的方式祭奠先人。目前沒有開通網絡祭掃服務的殯葬服務單位，可與浙江省殯葬協會或各地市殯葬協會聯系，對接第三方網絡平臺，建立網上祭掃通道，滿足清明期間群眾網絡祭掃的需求。二是代為祭掃。由殯葬服務單位的工作人員通過免費敬獻鮮花等方式代為祭掃。鄉村公益性公墓、骨灰堂等可由村班子成員代為祭掃。三是預約祭掃。防輸入性疫情風險低、人口集聚密度不高、公墓規模不大，在安全防范措施有保障的情況下，可開通預約祭掃服務。開通預約祭掃服務的地區，要科學合理設置各殯葬服務單位及祭掃場所承載量，限制祭掃人數，做好祭掃人員流量關口前置管控；實行實名登記、測量體溫、佩戴口罩、綠碼通行、分時分段、間隔性等措施安排祭掃人員入內，并對祭掃時間進行限定；對相對封閉的骨灰堂等室內祭掃場所，祭掃人員不得進入室內祭掃，在指定的室外場所祭掃。防輸入性疫情風險高、疫情防控情況復雜、外來流動人口多、安全防范措施沒有保障的地區不建議采取預約祭掃的方式。各地要將清明期間疫情防控和安全祭掃工作方案報當地黨委政府批準同意，按照疫情防控指揮機構統一部署安排，由疫情防控指揮機構向社會公布后實施。

三、落實防疫責任，加強清明期間疫情防控和安全祭掃工作組織保障

各地要根據疫情防控要求，繼續落實《國務院辦公廳關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國辦發明電〔2008〕18號）精神，進一步加強組織領導，建立健全黨委政府負責人牽頭，民政、公安、交通、林業、市場監管等部門密切配合的應急處置機制，加強殯葬服務機構內外交通疏導、現場管控、秩序維護、疫情防控、防火安全以及規范祭掃用品銷售、服務收費等行為。各級民政部門要在當地黨委和政府領導及疫情防控指揮機構統一部署下，成立清明節祭掃工作專班，明確分工、落實責任，指導督促殯葬服務機構做好疫情防控和祭掃安全保障工作，確保每個殯葬服務機構扎實做好方案預案、防護物資供應，落實防控和相關應急措施，及時防范化解各類風險隱患。要聯合宣傳、文明辦、農業農村等部門大力宣傳當地疫情防控和清明節祭掃服務管理政策措施，引導廣大群眾自覺遵守疫情防控要求，倡導移風易俗、尊重生命、綠色文明的殯葬新風。要加強輿情研判及應對處置，及時客觀回應社會關切，對依靠部門力量難以解決的問題，要及時上報當地黨委和政府及疫情防控指揮機構統籌推動解決。各殯葬服務機構要在當地民政部門和衛生防疫部門指導下，嚴格按照有關工作指引要求，落實崗位責任，加強防控培訓、應急演練、機構安全等工作，做到科學規范防控無死角，切實守護好服務對象和自身安全。各地民政部門和殯葬服務機構要嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班和信息報送制度，主要負責同志要深入一線，靠前指揮。

省民政廳繼續在清明節期間設立清明節工作辦公室，并在清明節法定假日期間（4月4日至6日）安排專人值班，統籌協調各地清明期間疫情防控和安全祭掃工作。根據今年疫情防控的特殊情況，根據民政部的要求，在清明節法定假日期間執行全省清明節祭掃情況日報制度。清明節工作辦公室聯系（傳真）電話：0571－87050926、87050265。各市民政局要在4月4日至6日每日13時30分前匯總上報《浙江省2020年清明節祭掃情況日報表》（見附件），并于4月10日前以市為單位上報清明期間疫情防控和安全祭掃工作總結。    

浙江省民政廳

2020年3月15日

清明節臨近，群眾祭掃活動即將進入高峰期，為防止大規模人員聚集造成疫情擴散，切實做好全省殯葬服務機構疫情防控和安全管理工作。3月13日，遼寧省民政廳向各市民政局發布《關于做好清明節期間殯葬服務機構疫情防控和安全管理工作的通知》，要求各市在清明節期間暫停殯儀館、經營性公墓、公益性公墓等殯儀服務機構祭掃服務，暫停各類公祭活動。

《通知》中提到，根據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》（ 國發明電〔2020〕6號），“殯葬服務機構在保障遺體接運、火化和骨灰暫存等基本殯葬服務外，可暫停開展守靈、告別祭奠等人員聚集活動”的要求，綜合遼寧省實際，各地清明節期間暫停殯儀館、經營性公墓、公益性公墓等殯儀服務機構祭掃服務，暫停各類公祭活動。

同時，各殯葬服務機構要做好疫情防控，要通過媒體公告、社區宣傳等多種形式，廣泛進行宣傳，引導群眾以家庭追思方式祭奠親人。要利用殯葬服務網站，倡導文明祭祀，開設網上祭祀專欄，為群眾網上祭祀提供便利，殯葬服務機構要做好代祭服務。

另外，《通知》還要求，要加強安全管理，各地要統籌抓好殯葬服務機構清明節期間疫情防控和安全管理工作，要完善設施，減少人員聚集，防止發生各類安全事故。要認真貫徹落實《民政服務機構疫情防控措施30條》要求切實做好殯葬服務機構疫情防控工作，落實外來人員登記、測溫、消毒等各項防控措施，配備必要防護用品，確保人員安全。要進一步加強殯葬服務機構安全管理工作，開展安全隱患排查整治，重點做好春季防火工作，加強值班值守和信息報送嚴格落實日報告制度。

3月15日，筆者從市民政局獲悉，今年清明期間全市各公墓暫實行限制性開放，推行預約錯峰祭掃。

據市殯葬改革領導小組辦公室相關人員介紹，全市各公墓暫實行限制性開放，禁止組織公祭、共祭等群體性活動，不組織家族（庭）聚集性、規模性祭掃。在做好個人防疫措施前提下，建議市民派1至2名親屬作為代表至公墓祭掃。全市各骨灰堂、地宮繼續實行封閉式管理，親屬在室外指定地點祭掃，每個格位祭掃人員不超過2人。

各殯葬服務單位自即日起全天開放，依據容量推行預約錯峰祭掃。市民可提前電話預約，根據殯葬服務單位推薦的時段前往祭掃。建議廣大市民提前和選擇下午祭掃，盡量避開清明前幾日和每天上午，以免人群過度聚集。

此外，所有進入公墓的祭掃人員要實名登記、測量體溫、全程佩戴口罩，有發熱、咳嗽等癥狀的人員禁止進入墓園。請自覺配合，簡化祭掃流程，壓縮祭掃時間。

據了解，今年清明期間繼續開展“鮮花換紙錢”文明祭掃活動，同時推行網絡祭掃，市殯葬管理處在“我的連云港”微信公眾號開通免費在線祭掃平臺（3月20日正式上線）。

提醒廣大市民，不要在市區交通干線、十字路口、社區樓院、林區墓區等社會公共場所焚燒紙錢冥物、燃放鞭炮，不攜帶火種、火源進山、進墓區，嚴防火災事故發生。

清明將至，經廣東省新冠肺炎防控指揮部同意，廣東省民政廳印發《關于切實做好清明節祭掃期間殯葬服務機構疫情防控相關工作的通知》（下稱《通知》），要求進一步落實分區分級差異化防控策略，疫情防控風險較高的地區，暫停祭掃服務；具備條件且防控措施落實到位的地區，可提供限制性祭掃服務。

《通知》要求，各地按照“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”的工作要求，對清明節祭掃期間殯葬服務機構疫情防控形勢進行科學研判，精準實施分區分級差異化防控策略。

疫情期間，殯葬服務機構在保障遺體接運、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務以外，原則上暫?？缡薪舆\遺體和開展守靈、告別，暫停舉辦集體公祭、骨灰海葬、骨灰樹葬等人群聚集活動。各地級以上市新冠肺炎防控指揮部要盡快研究決定清明節期間本地區殯葬服務機構暫?；蛘呦拗萍罀叻?，并對外公告。根據疫情防控形勢發展變化，及時對相關方案進行動態調整。

《通知》提出，暫停祭掃服務的地區，要對相關殯葬服務機構或者祭掃場所（區域）進行封閉式管理，盡可能提供網絡祭掃、代祭服務、敬獻鮮花、掛黃絲帶和寄心語卡等簡約文明的替代性服務。

提供限制性祭掃服務的地區，要統一調度防護物資和公安、交通運輸、城市管理、消防救援、疾病預防控制等專業力量，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。采取實名制預約、控制人數、分時分批等舉措，減少殯葬服務機構人流密度，并嚴格落實健康監測和通風消毒等疫情防控措施。

《通知》鼓勵各地推行家庭追思、網絡祭掃、書寫寄語、敬獻鮮花等文明低碳祭掃方式，引導全省城鄉居民取消或者延期開展祭掃活動。