3月9日上午，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行民政領(lǐng)域疫情防控與基本民生保障有關(guān)情況發(fā)布會(huì)，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)詹成付，社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良、養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅主持。

民政系統(tǒng)疫情防控有力有序有效

民政部副部長(zhǎng)詹成付（徐想 攝）

詹成付介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，民政部主要做了5方面工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的執(zhí)行力。民政部黨組第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)、慈善捐贈(zèng)、民政機(jī)關(guān)自身等方面的疫情防控進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，壓實(shí)各種責(zé)任。先后召開(kāi)13次部黨組會(huì)、部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央決策部署，制定系列工作指南，指導(dǎo)各地完善防控措施。二是全力支持湖北省特別是武漢市的防控工作。及時(shí)制定加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)款物使用監(jiān)管的有關(guān)政策文件，向全國(guó)慈善機(jī)構(gòu)發(fā)出公告，引導(dǎo)各類(lèi)慈善力量將捐贈(zèng)重點(diǎn)投向武漢市、投向湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)。協(xié)調(diào)江蘇、安徽、湖南三省組織3支共118人的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍馳援武漢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助開(kāi)展工作。指導(dǎo)武漢市、湖北省民政部門(mén)開(kāi)展滯留在漢、在鄂人員的臨時(shí)救助工作，加大困難群眾和各類(lèi)特殊群體基本生活保障力度。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與疫情防控。指導(dǎo)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，協(xié)調(diào)各方加強(qiáng)對(duì)一線社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛(ài)。積極引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、慈善組織、社會(huì)工作和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，依法有序參與疫情防控。四是切實(shí)抓好各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象的防護(hù)工作。指導(dǎo)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展疫情防控。對(duì)社會(huì)組織登記、婚姻登記、福利彩票銷(xiāo)售等窗口單位，及時(shí)采取通風(fēng)消毒、網(wǎng)上預(yù)約、分時(shí)段辦理、減少人員聚集性?xún)x式等方式，嚴(yán)防疫情發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)防控工作，確保全國(guó)民政系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。五是穩(wěn)妥有序推進(jìn)民政系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)有條件的地方在做好防護(hù)前提下，有序開(kāi)展接收老年人、兒童、殘疾人等入住機(jī)構(gòu)服務(wù)，指導(dǎo)民政服務(wù)窗口分區(qū)分級(jí)適時(shí)恢復(fù)正常服務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孤寡和留守老年人、困境兒童、重病重殘人員等特殊群體的照料服務(wù)。

詹成付表示，總體看，民政系統(tǒng)疫情防控有力有序有效，保障了廣大民政服務(wù)對(duì)象的健康安全，有力服務(wù)了疫情防控工作大局。

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)在武漢

在回應(yīng)當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控形勢(shì)問(wèn)題時(shí)，詹成付指出，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)在武漢。這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部實(shí)行了封閉管理，所有服務(wù)對(duì)象都進(jìn)行了核酸測(cè)試，疑似病例和確診患者全部進(jìn)行了隔離和收治，做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。他同時(shí)表示，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)具有人員密集、環(huán)境封閉，收住的老年人、殘疾人、孤兒和生活無(wú)著的流浪乞討人員等自身的防護(hù)能力比較弱等特點(diǎn)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)直接處理逝者遺體，感染風(fēng)險(xiǎn)比較大，防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。民政部將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，兼顧一般地區(qū)，落實(shí)好相關(guān)政策。 

各級(jí)各類(lèi)慈善組織匯聚了巨大力量

在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，慈善捐贈(zèng)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，如何看待慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域中的問(wèn)題？詹成付指出，這次疫情中，廣大人民群眾蘊(yùn)藏著極高的慈善熱情、慈善情懷。截至3月8日24時(shí)，全國(guó)各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)資金約292.9億元，捐贈(zèng)物資約5.22億件；累計(jì)撥付捐贈(zèng)資金約239.78億元，撥付捐贈(zèng)物資約4.66億件。各級(jí)各類(lèi)慈善組織、紅十字會(huì)做了大量工作，匯聚了巨大力量，跟黨和政府的力量互聯(lián)互動(dòng)，共同形成了抗擊疫情的強(qiáng)大動(dòng)力。
詹成付表示，在疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程中，慈善組織運(yùn)作能力還有待改善和提高。特別是前一段時(shí)間出現(xiàn)的捐贈(zèng)資金下?lián)苈栀?zèng)物資撥付不精準(zhǔn)，信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不透明等問(wèn)題說(shuō)明，把法律的規(guī)定變?yōu)榇壬平M織的行動(dòng)自覺(jué)，還有一段路要走。他同時(shí)表示，這次疫情防控實(shí)踐表明，政府監(jiān)管慈善能力還有待提高。事情發(fā)生以后，作為慈善監(jiān)管機(jī)關(guān)，民政部及時(shí)行動(dòng)，派出工作組，制定有關(guān)文件，向慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)出通知，接受社會(huì)監(jiān)督，迅速完善有關(guān)流程，扭轉(zhuǎn)了前段時(shí)間出現(xiàn)的一些問(wèn)題。今后還要從這次疫情中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高政府應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)難性事件的慈善治理能力。

對(duì)受疫情影響在家隔離的特殊困難人員加強(qiáng)走訪探視

就疫情防控期間困難群眾的基本生活保障問(wèn)題，劉喜堂說(shuō)，民政部將明確5方面具體措施。一是及時(shí)足額發(fā)放救助金、孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類(lèi)補(bǔ)助。對(duì)一些疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，可以增發(fā)生活補(bǔ)助。二是做到應(yīng)保盡保，對(duì)符合低保條件的困難群眾要及時(shí)納入。同時(shí)，對(duì)一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)可以暫停開(kāi)展低保對(duì)象退出工作，等疫情防控結(jié)束之后再進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是加大臨時(shí)救助力度。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中確診感染新冠肺炎者，要及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助，還要通過(guò)“一事一議”的方式加大救助力度。四是救助幫扶外來(lái)人員，主要通過(guò)給予實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式幫扶。五是提供基本照料服務(wù)，了解被隔離收治對(duì)象家里有無(wú)需要監(jiān)護(hù)或照料的老年人、殘疾人、兒童等，如有，要及時(shí)通知社區(qū)或者當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)，及時(shí)提供照料幫扶。同時(shí)，對(duì)受疫情影響在家隔離的孤寡老人、社會(huì)散居孤兒、留守兒童、留守老年人以及其他重病重殘等特殊困難人員要保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供幫助。
劉喜堂還表示，民政部主要通過(guò)簡(jiǎn)化工作流程、鼓勵(lì)各地采取信息化手段、暢通救助熱線、加強(qiáng)政策宣傳等措施及時(shí)回應(yīng)困難群眾救助需求。

全國(guó)已有53位社區(qū)工作者在疫情防控中因公殉職

陳越良在發(fā)布會(huì)上表示，城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的管控單元。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅(jiān)守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。截至3月8日，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者已有53位在疫情防控過(guò)程中因公殉職，其中黨員占92.5%。
陳越良指出，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，從加強(qiáng)激勵(lì)保障、安全保護(hù)、人文關(guān)懷等方面明確了基本要求，作出 “暖心”八條決定，重點(diǎn)解決工作補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定不明確、勞動(dòng)保護(hù)政策不足、防護(hù)條件不足、形式主義官僚主義給基層增加負(fù)擔(dān)、填補(bǔ)表彰褒揚(yáng)政策空白等問(wèn)題。

陳越良表示，民政部將抓緊推動(dòng)出臺(tái)貫徹落實(shí)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的通知》精神的具體舉措，加大宣傳力度，選樹(shù)宣傳一批疫情防控期間城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型，大力推動(dòng)研究制定社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)政策，與騰訊公益慈善基金等慈善組織聯(lián)合啟動(dòng)“攜手同心助戰(zhàn)疫關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)”，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等針對(duì)性措施。

協(xié)調(diào)組織三省護(hù)理人員支援武漢 緩解養(yǎng)老護(hù)理力量短缺問(wèn)題

就疫情發(fā)生后，武漢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨護(hù)理人員短缺、在崗護(hù)理人員壓力大等問(wèn)題，本報(bào)記者進(jìn)行了提問(wèn)。俞建良說(shuō)，武漢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在總共有2萬(wàn)多名老人，護(hù)理人員只有3000多名，再加上有一部分護(hù)理人員受到感染或者是隔離，人手更不足，武漢的護(hù)理員出現(xiàn)了非常緊缺的狀態(tài)。
“民政部協(xié)調(diào)組織了三個(gè)省118名工作人員，作為跨省的支援，湖北省內(nèi)還組織了4個(gè)地市50名護(hù)理員對(duì)武漢進(jìn)行對(duì)口支援，目前共有168名工作人員支援武漢。”俞建良指出，養(yǎng)老護(hù)理人員的短缺主要還是靠養(yǎng)老院自身力量解決，鼓勵(lì)已經(jīng)在家的護(hù)理員在做好自身防疫情況下及時(shí)返崗，還要通過(guò)各種手段和渠道進(jìn)行新護(hù)理員的招聘、培訓(xùn)、上崗。

據(jù)介紹，民政部專(zhuān)門(mén)制定了政策，分類(lèi)分級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)疫情比較輕的，尤其是沒(méi)有確診病例的縣，要求在當(dāng)?shù)卣头揽貦C(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在確保防控措施能夠到位的情況下，原來(lái)的護(hù)理人員和新錄用的人員，檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)即可上崗。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，要按照相關(guān)的防控標(biāo)準(zhǔn)，做好14天安全隔離，確認(rèn)沒(méi)有感染或者是沒(méi)有癥狀的情況下逐步上崗。