為深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生、促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，日前，民政部會同中央文明辦、發(fā)展改革委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、工商總局、林業(yè)局、宗教局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對當(dāng)前殯葬領(lǐng)域思想認(rèn)識不統(tǒng)一、服務(wù)保障不到位、體制機(jī)制不健全、監(jiān)管執(zhí)法難跟進(jìn)等問題，明確提出新時代推進(jìn)殯葬改革發(fā)展的總體要求、重要任務(wù)和保障措施。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個方面：一是在殯葬改革方面，強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)火葬土葬改革，分類明確改革要求和工作側(cè)重點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)把推行節(jié)地生態(tài)安葬作為深化改革著力點(diǎn)，明確安葬形式、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、土地循環(huán)利用等方面要求；強(qiáng)調(diào)深化喪俗改革，傳承發(fā)展優(yōu)秀殯葬文化，發(fā)揮基層群眾自治組織作用，培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。二是在殯葬服務(wù)方面，要求優(yōu)化殯葬服務(wù)資源布局，使各類殯葬設(shè)施與群眾治喪需求相匹配、與推行改革相適應(yīng)；提出建立基本殯葬服務(wù)制度，加強(qiáng)基本服務(wù)收費(fèi)管理、為城鄉(xiāng)困難群眾減免或補(bǔ)貼基本服務(wù)費(fèi)用、加強(qiáng)對相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持投入等；明確深化“放管服”改革要求，推動供給方式多元化，創(chuàng)新殯葬服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)”融合模式，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為。三是在殯葬管理方面，管理對象更加明確，從《殯葬管理條例》側(cè)重對設(shè)施的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷浽岱?wù)機(jī)構(gòu)的管理；規(guī)范內(nèi)容更加聚焦，著重針對公辦機(jī)構(gòu)與社會資本合作出現(xiàn)的新情況新問題，提出建立獎勵補(bǔ)貼、違約賠償和退出機(jī)制；監(jiān)管事項更有針對性，圍繞一些地方墓位價格高、喪葬用品和中介服務(wù)市場混亂等問題，提出解決措施和辦法。四是在組織保障方面，要求健全殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和細(xì)化相關(guān)部門職責(zé)分工，推動各部門在殯葬工作中履職盡責(zé)、形成合力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的實施，對于在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步增強(qiáng)殯葬改革動力、激發(fā)殯葬事業(yè)發(fā)展活力、更好滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求、促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，將起到積極推動作用。

相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知（民發(fā)〔2018〕5號）