殯葬改革是社會習俗人文領域的一場革命，是社會文明進步的必然結果，是一項長期性的社會人文系統工程，被稱為繼“宅基地”、“計劃生育”工作后的第三難。殯葬改革工作的重點在鄉鎮基層，難點也在基層，民情俗事的文化根深蒂固，制約了殯葬改革工作的步伐。近年來，在上級人民政府和地方政府、民政部門的高度重視下，殯葬改革工作取得了突破性成效，得到了全社會的認可，綠色殯葬、生態殯葬，文明治喪的社會風尙在基層逐步形成，喪葬陋習治理也取得質的飛躍。常熟市通過一年多的實質性殯葬改革搬遷工作，不僅解決了全市百姓的殯葬行為，更重要的是轉變了人們殯葬觀念和意識，搬得徹底，把全面落實科學發展觀、構建和諧社會，新農村建設等方面協調統籌發展。

　　雖然我市殯葬改革工作搬遷的很徹底。可是回顧殯葬改革搬遷歷程，存在的問題仍然不少。一是現有法律和地方性法規性缺位，《殯葬管理條例》賦予基層民政權力太少，大多事項只能睜一眼閉一眼，萬不得已影響較大的，通過法院來強制執行，政府干預。加上近年來，一味講經濟，發展經濟，部分群眾出現道德上滑坡，借搬遷作為斂財機遇，地方性法規缺位，群眾沒有對照依據，群眾獅子大開口，政府無從著手，不敢碰，嚴重阻礙了殯葬改革步伐，使得本來就顯得疲軟的殯葬改革機制更加軟化，殯葬管理效能大打折扣。二是鄉鎮部門間配合聯動不力，不管從國家級還是省市級的文件通知中明確規定了民政、公安、國土等相關部門的職責，到了基層從實際工作中發現，部門聯動很難落實到位，民政部門僅靠3-5人孤軍奮戰，成為一紙空文，散墳亂埋無人管現象，公益性村級小公墓出現變相買賣，穴位占地面積超限濫建無序發展屢見不鮮，成為群眾學樣標桿，對著干的不良殯葬風尚嚴重影響殯葬改革的推進。三是傳統觀念根深蒂固，殯葬已經形成了一種以“入土為安”、“死者安息”為內容的禮儀人文觀念根深蒂固，鎮村兩級領導重視不夠，在制訂的工作規劃或村規民約制定中，基本上沒有殯葬改革的內容，新農村建設也忽略了殯葬改革的空間，在精神文明建設中，沒有把綠色、生態殯葬與農村傳統的“孝”文化有機結合起來宣傳，導致與群眾的意愿存在有距離感，讓群眾從思想和心理上難以接受，嚴重阻滯殯葬改革的進步。存在不足是客觀的，我們可以用支塘鎮蔣巷村常德盛書記說過一句話，“天不能改，但地一定要翻一翻”的敬業精神，用于殯葬改革之中，全力倡導厚養薄葬、文明殯葬、生態殯葬，移風易俗的殯葬新風長存于群眾心中。

　　隨著人民生活水平進一步提高，人口流動和老齡化進程的加劇，對綠色殯葬、生態殯葬工作提出了更高要求，對此本人認為應該引導全社會參與殯葬改革工作，建議如下：

　　（一）責任明確，營造氛圍。要繼續通過各類先進的、科學的宣傳載體和各類社會組織的力量，加強惠民殯葬、文明治喪、綠色生態殯葬的政策宣傳，讓厚養薄葬的理念深入人心。其次，落實“一把手”負責制，俗話說“老大難，老大難，老大突出萬事不難”這是我們實際工作中悟出的寶貴經驗，需要沿用。

　　（二）加大土地整理，加快散墳整治。要通過規劃，合理調動部門職能聯動、能動作用，特別是在加大土地整理、水利規劃和復耕復墾契機，早謀劃、講方法、尋出路加快區域性散墳整治搬遷力度，樹典型，推廣成功經驗，為推進綠色生態殯葬添彩，開辟新途徑。

　　（三）創新管理，提升服務。在我們周邊，大部分基層鄉鎮加快殯葬設施建設，當地政府要創新管理，結合城鄉一體化建設進程，在惠民殯葬上多做文章，要通過管理科學化，服務現代化，流程網格化，操作人性化推進殯儀中心等惠民殯葬公益項目配套建設，大膽嘗試引進社會力量和培育孵化社會組織的參與，一條龍服務，千方百計為群眾提供便利，實現殯葬服務主體的多元化，服務方式的多樣化，全面提升服務水平。 （虞山鎮金山社區 劉 紅）