2015年3月11日，民政部社會事務(wù)司司長張世峰應(yīng)邀出席江蘇省社會事務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨未成年人社會保護(hù)工作講習(xí)班并講話。

張世峰指出，民政部門牽頭開展未成年人社會保護(hù)工作，是應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、切實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)益的迫切要求，是全面推進(jìn)依法治國、落實(shí)未成年人兜底監(jiān)護(hù)法定職責(zé)的必然要求，也是發(fā)揮救助保護(hù)機(jī)構(gòu)面向社會的優(yōu)勢、推動流浪未成年人救助保護(hù)制度轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。自2013年以來，民政部已在98個地區(qū)啟動國家級未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)，各省先后確定了106個省級試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)通過爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、整合政策制度資源、明確部門職責(zé)分工、合理界定工作對象、引導(dǎo)社會力量參與等方式，初步構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立了集監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、幫扶干預(yù)為一體的未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，使困境未成年人及時得到政府和社會的幫助。

張世峰在講話中充分肯定了江蘇省開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，特別是在全國創(chuàng)造了“四個第一”——第一次將未成年人社會保護(hù)工作列為省政府2015年工作重點(diǎn)并納入民生工程;第一次以省政府名義出臺未成年人保護(hù)政策文件，明確民政部門牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會保護(hù)工作，其中南京市正積極推動制定未成年人保護(hù)條例，有望在法治層面明確政府保護(hù)職責(zé);第一個實(shí)現(xiàn)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作區(qū)縣級全覆蓋，在6個國家級試點(diǎn)、28個省級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至所有縣(市、區(qū));第一例由民政部門(徐州市銅山區(qū)民政局)提起撤銷未成年人父母監(jiān)護(hù)資格訴訟的案件，成為最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》實(shí)施后的首例司法實(shí)踐。

張世峰指出，江蘇省作為未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的示范省，為各省全面推進(jìn)未成年人社會保護(hù)工作起到了示范和引領(lǐng)作用。張世峰強(qiáng)調(diào)，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告已將“建立未成年人社會保護(hù)制度”納入2015年政府工作要點(diǎn)，民政部也已將未成年人社會保護(hù)工作列入2015年民政工作重點(diǎn)和綜合評估、重點(diǎn)調(diào)研、重點(diǎn)督查要點(diǎn)。各地民政部門要進(jìn)一步提高對未成年人社會保護(hù)工作的認(rèn)識，健全和規(guī)范未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用、民政的牽頭作用、救助管理機(jī)構(gòu)的工作載體和服務(wù)平臺作用;要牢牢抓住家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)這個關(guān)鍵要點(diǎn)，將監(jiān)護(hù)監(jiān)督、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、臨時監(jiān)護(hù)、委托監(jiān)護(hù)乃至監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移等監(jiān)護(hù)干預(yù)工作貫穿未成年人社會保護(hù)各個環(huán)節(jié);要充分發(fā)揮好社區(qū)、社會組織和社會工作人才的專業(yè)優(yōu)勢，突出民政部門在“三社”聯(lián)動中的“指揮棒”作用，做好對社會力量的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理;要加強(qiáng)民政內(nèi)部政策聯(lián)動和資源整合，形成合力，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作;要加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

此次培訓(xùn)由江蘇省民政廳舉辦，江蘇省各設(shè)區(qū)市民政局分管局長、社會事務(wù)處處長，各縣(市、區(qū))民政局分管局長等共計147人參加，省民政廳副廳長鈕學(xué)興主持會議。會后，張世峰司長一行走訪調(diào)研了南京市江寧區(qū)婚姻登記處和江寧區(qū)高莊社區(qū)未成年人保護(hù)中心。