2014年8月6日，記者從銀川市舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，市政府正式出臺(tái)了《銀川市惠民殯葬及生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并從即日起開(kāi)始實(shí)施，該辦法對(duì)惠民殯葬和生態(tài)葬實(shí)施的對(duì)象及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。據(jù)初步測(cè)算，今年銀川市財(cái)政將投入500萬(wàn)元支持此項(xiàng)政策實(shí)施。

銀川市近兩年火化率不升反降

據(jù)介紹，截至2013年年末，全市常住總?cè)丝跒?08.27萬(wàn)人，其中回族人口50.11萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.1%。按照銀川市年3.59‰的死亡率測(cè)算，全市每年死亡人口在7500人以上，其中回族等信仰伊斯蘭教少數(shù)民族亡故人員1700人以上。銀川市2011年火化遺體3038具，2012年3199具，2013年3117具，但五六年前銀川市每年的火化人數(shù)也在2800具左右，人口卻只有150萬(wàn)左右。可以說(shuō)，兩相比較，銀川市近兩年的火化率沒(méi)有上升反而下降了。 

結(jié)合目前銀川市在殯葬救助方面存在的標(biāo)準(zhǔn)不高，普惠率不廣，受傳統(tǒng)思想的影響，火化率有逐年下降的趨勢(shì)，銀川市加快建立和實(shí)施以基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬惠民政策為補(bǔ)充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的惠民殯葬服務(wù)制度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立節(jié)約節(jié)儉、生態(tài)文明、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗銀川。

惠民殯葬涉及五類人群

據(jù)介紹，惠民殯葬補(bǔ)助對(duì)象為本市戶籍居民，具備以下條件者，亡故后遺體火化的，免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)。包括：城鄉(xiāng)低保對(duì)象；城市三無(wú)人員；農(nóng)村五保對(duì)象；在鄉(xiāng)老紅軍、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)革命傷殘軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；銀川市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童及收養(yǎng)救助人員。 

免除費(fèi)用按區(qū)、市兩級(jí)物價(jià)部門(mén)殯儀服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每具遺體免除火化基本殯葬服務(wù)費(fèi)共計(jì)1650元，超出以上殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或選擇其他殯葬服務(wù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用由逝者親屬或喪事承辦人自行承擔(dān)。

提倡生態(tài)葬

銀川市鼓勵(lì)生態(tài)葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。生態(tài)葬的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從1000元~4000元不等。銀川市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童及收養(yǎng)救助人員亡故后將遺體火化且按照黃河葬等方式處理逝者骨灰的，有關(guān)單位配合實(shí)施，但不再給予生態(tài)葬獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái)政今年預(yù)計(jì)500萬(wàn)元支持

據(jù)介紹，惠民殯葬補(bǔ)助相關(guān)事宜在銀川市殯儀館辦理，具體程序可咨詢市殯儀館。但逝者親屬或喪事承辦人違反國(guó)家殯葬法規(guī)和相關(guān)政策，在小區(qū)內(nèi)搭建靈棚、占道治喪，隨意焚燒冥紙、冥具、拋撒紙花紙錢(qián)和逝者遺物的，將不享受基本殯葬服務(wù)費(fèi)的減免。生態(tài)葬獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)事宜在銀川市殯葬管理所辦理，具體辦理程序市民可前往咨詢。此外，將逝者骨灰在指定公墓以外其他區(qū)域安葬的，不享受生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)。 

銀川市殯葬管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)測(cè)算，本地戶籍困難群眾亡故后如火化實(shí)行生態(tài)葬，惠民殯葬補(bǔ)助和生態(tài)葬合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)6650元。惠民殯葬補(bǔ)助資金及生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政局每年按實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)情況結(jié)算。依據(jù)去年相關(guān)數(shù)據(jù)，該負(fù)責(zé)人測(cè)算，今年，銀川市將投入500萬(wàn)元支持此項(xiàng)惠民政策的實(shí)施。

生態(tài)葬的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

亡故后將遺體火化的本市戶籍居民

本市戶籍以及自愿在本市安葬的非本市戶籍居民亡故后將遺體火化并進(jìn)行生態(tài)安葬的（非本市戶籍亡故人員需同時(shí)滿足三個(gè)條件，一是在銀川市區(qū)域內(nèi)亡故；二是在銀川市殯儀館火化；三是在銀川市按照《銀川市惠民殯葬及生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》中規(guī)定的生態(tài)安葬形式安葬的）#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

生態(tài)葬的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

給予逝者親屬或喪事承辦人1000元獎(jiǎng)勵(lì)

采用骨灰撒散、黃河葬等不占地葬式的，給予生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)4000元；采用花壇葬、深埋等集中葬式的，給予生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)3000元；采用樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地葬式的，給予生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)1000元。